2026-11-04 21:13:41
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11月4日，金华市政府新闻办举行《金华市火腿产业发展促进条例》解读新闻发布会。
发布会上，金华市人民政府副市长于佳木介绍《金华市火腿产业发展促进条例》相关情况。
近年来，金华市深入贯彻党中央、国务院关于培育传统优势食品产区、加强知识产权保护的决策部署，集成政策要素资源，大力推进火腿产业振兴，金华火腿成功入选全国首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单、浙江省历史经典产业名录，获评中国消费名品，产业发展势头强劲。
李建林/摄
2025年，全市火腿产量465万只，全产业链产值达27.9亿元。全市共有火腿生产企业78家，其中规上企业11家、上市公司2家。近3年来落地10亿元以上重大项目3个，今年金字火腿超级工厂建成投产，成为亚洲规模最大的火腿加工基地。预计2026年全市火腿产量超500万只，产值超29亿元。
楼冀阳/摄
金华火腿国家级地理标志保护示范区正式获批成立，金华火腿地理标志产品、“金华市金华火腿”地理标志证明商标和“金华”注册商标纳入统一管理，发布实施相应的质量要求国家标准、团体标准。持续做优以高端发酵肉制品为引领的新产品体系，火腿冰淇淋、火腿月饼等跨界产品受到年轻消费者青睐，品牌价值持续释放。
图源：婺城发布
全市现有金华火腿制作技艺非遗代表性传承人22位（其中国家级2位、省级3位），省级历史经典产业传承创新工作室2家。金华火腿学院累计招生两届40人，并全部接棒拜师非遗传承，让老手艺与新技术携手同行、薪火相传。
陈业/摄
连续多年举办金华火腿开腌仪式、火腿宴等活动，成功举办全国首届发酵肉制品产业高质量发展大会。建成中国火腿博览馆、金华火腿文化研学中心、火腿文化主题公园等一批文化载体，让千年火腿文化走近百姓、走向四方。
时宽兵/摄
2025年4月，火腿产业立法启动。经过多轮打磨完善，《金华市火腿产业发展促进条例》于今年9月获省人大常委会审议批准，将于11月7日立冬日正式施行。这是全国首部火腿产业地方性法规，标志着金华火腿的传承保护与创新发展由政策推动上升为法律规范。
中国火腿博览馆
《条例》共七章三十三条，重点围绕三个核心方向作出制度安排：
第一，聚力守正创新，让“老手艺”焕发“新活力”。一方面，保护传统时序工艺，明确传统工艺火腿应当在每年立冬至次年立春窗口期投料腌制，严格落实原料甄选、上盐腌制等古法工序；另一方面，规范现代化生产，规定非时序生产必须配备控温控湿、全程可控设施，依靠现代技术保障安全、稳定品质、扩大产能。
第二，聚力品牌赋能，让“金字招牌”变成“真金白银”。《条例》聚焦区域公用品牌建设，坚持地理标志、证明商标和注册商标协同保护，建立等级标识制度，把品牌优势转化为发展优势。其中，选用优质两头乌原料、完整古法长周期发酵的最高等次火腿，可实现较高的品牌溢价。
金字火腿实现“一腿一码”
第三，聚力融合创新，让“一只火腿”带动“一方共富”。《条例》把每年立冬所在周设立为金华火腿品牌宣传周，支持火腿文化与旅游观光、研学实践、健康养生等融合发展。推动金华火腿入驻“浙BA”“吴越杯”等重大体育赛事和文旅活动，让产业发展与文化传承、乡村振兴同频共振。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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问：可否具体介绍一下《条例》的重点内容?
金华市人大常委会法工委主任
金余根：
一是将各类火腿统一纳入《条例》调整范围。《条例》第二条将地理标志产品、地理标志证明商标和“金华”注册商标的火腿以及其他符合标准的火腿统一纳入，覆盖养殖、屠宰、加工、销售、品牌建设和文化推广等全链条，既保护地理标志金华火腿，也为其他符合标准的火腿留出发展空间。
二是对传统工艺和现代工艺分类规范。《条例》第十条规定，传统工艺火腿应在立冬至次年立春期间投料腌制；其他时间投料的，应当采用现代工艺全程控温控湿；第二十九条对反季节生产行为设置罚则。这一规定让传统工艺火腿和现代工艺火腿各有遵循，既守住千年风味，也支持企业运用现代技术稳定品质、扩大产能、保障安全。《条例》第十二条同时明确，虚假标注原料种类、原料来源、生产工艺，均属于禁止行为。
三是推行“一腿一码”，实现全链条追溯。《条例》第二十四条规定，依托省食品安全数字化追溯系统实现全链条追溯，推行“一腿一码”。《条例》施行后，从养殖、屠宰、加工到销售，扫码就能查关键信息，消费者买得明白，监管部门查得清楚。《条例》第三十条对未按规定加载追溯码且逾期不改正的行为设定了罚款处罚。
四是规范品牌标识，守好“金字招牌”。《条例》第二十五条规定，对取得地理标志等区域公用品牌使用权的火腿实行等级标识制度，火腿生产经营者应当规范使用等级标识，方便消费者识别，维护金华火腿的品牌信誉。《条例》第七条将每年立冬所在周设为金华火腿品牌宣传周，集中展示金华火腿的历史底蕴和制作技艺，增强社会认知和品牌影响力。《条例》第二十七条还明确，有关部门应当加强与其他地区执法协同，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等机制。
此外，《条例》对用地保障、资金支持、金融服务、人才培养、文化传承等作出规定。
问：作为推动金华火腿产业高质量发展的牵头单位，请问市场监管部门下一步将采取哪些具体举措推动《条例》落地见效？
金华市市场监督管理局党委书记、局长
姜能：
一是抓宣贯，凝聚依法经营共识。将举办专题培训班，对全市火腿生产加工企业开展系统指导，讲清生产加工规范、等级标识使用等核心条款，推动其知法明责、守法经营。通过金华火腿品牌宣传周等载体开展普法宣传，让市民、公众了解《条例》，进而参与到品牌保护与社会监督中来。
二是建配套，夯实《条例》实施根基。针对非立冬到立春时段投料生产火腿的情形，制定《现代加工工艺》标准和管理办法，明确全程控温控湿管理要求。推动火腿行业协会年底前出台等级标识配套制度，对“三标”统一管理火腿实行金、红、绿三级标识。
三是严监管，形成全域保护合力。全链条强化质量监管，督促生产企业如实录入原料产地、检疫证明等源头信息，做到数据真实、可追可查。同时加强追溯数据的分析运用，对问题产品快速定位、精准召回。落实《条例》关于跨区域执法协同的规定，加强与周边地市信息共享、线索移送和联合执法，严厉打击异地仿冒金华火腿的侵权行为。
四是优服务，赋能产业提质增效。坚持监管与服务并重，组建业务骨干和行业专家服务团，深入婺城、金东、兰溪等主产区，为企业开展“一对一”技术指导。依托火腿智能工厂建设肉制品实训中心，为从业人员实训和产业技术攻关提供支撑。会同金华职业技术大学做好第三届火腿学院招生工作，支持高等学校、中等职业学校设置火腿相关专业和课程，为产业发展输送多层次技能人才。
问：请经信部门介绍一下在夯实火腿产业发展根基上，将如何结合《条例》要求赋能产业提质？
金华市经信局党委副书记、副局长
樊亚丽：
一是抓产业政策落地。将持续完善我市历史经典产业行动方案，推动火腿生产企业积极创建省历史经典产业传承创新工作室、争创省历史经典产业生产制造方式转型示范项目。聚焦火腿产业转型升级需求，加大市级政策支持力度，推动技术改造等领域奖补政策精准落地，确保火腿生产企业应享尽享、政策红利高效直达。近三年已累计争取火腿领域补助资金超430万元。
二是抓企业培育壮大。将龙头引领、梯队培育、融通发展一起抓，构建火腿产业全周期培育体系。建立全市火腿企业培育库，分层分级开展企业培育。做实龙头链主企业，开展“走进链主”供需对接活动，引导龙头企业开放供应链、研发检测和销售渠道，带动上下游配套企业协同发展。做强专精特新企业，紧盯火腿工艺改良、品类创新中的堵点卡点，实施“一企一策”专项辅导，推进数字化改造、绿色工厂培育。做优中小企业，抓实“小升规”“个转企”，落实好企服专员全程陪跑机制。
三是抓项目建设推进。建立火腿重点项目全生命周期管理机制，加快火腿产业园等重点项目建设。深挖内培项目潜力，建立市、县、乡三级摸排机制，支持火腿企业技改扩能、增资扩产，持续优化服务保障。拓宽外引项目渠道，精准开展产业链招商、以商招商，着力引进肉制品精深加工、品牌营销推广等龙头型、配套型项目，不断延伸补齐火腿产业链条。
问：金华两头乌和金华火腿两大产业历史上密不可分，作为金华火腿的原材料，请问金华市如何确保优质、安全的金华火腿腿源的持续稳定供给？
金华市农业农村局党委委员
曹建峰：
一是抓好良种繁育与推广。持续开展金华两头乌品种优化、新品系培育以及动物营养相关试验。培育推广适配不同加工需求的杂交改良猪，满足传统金华火腿和高端即食火腿等多元化产品的原料需要。
二是全力提升养殖产能。今年前三季度，金华两头乌能繁母猪存栏9807头，商品猪累计出栏11.34万头，同比分别增长8.83%和29.89%，预计全年出栏量达15万头。加快建设地方猪特色产业集群，一期11个项目已全部立项，建成后可新增地方猪产能12万头，还将新建肉制品精细分割、高端可生食火腿加工企业各2家，打造两头乌产业园。力争到2027年，金华两头乌饲养量达到20万头以上。
三是守牢养殖与原料品质关口。大力推广适配金华两头乌的科学饲喂、环境管控等实用养殖技术，打造数字牧场、未来牧场，提升养殖标准化、智能化水平。压实养殖、屠宰、流通全链条监管责任，做实生物安全防护，严格做好病害畜禽无害化处置工作，践行绿色健康养殖模式。推进养殖环节减药、饲料环保升级，制定金华两头乌地理标志产品相关生产规范，从养殖产地、饲养方式、质量标准，到检验检测、包装储运全流程作出统一要求。
摄影｜李建林
编辑｜黄晓茹
校对 | 陈晓燕
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