把钱花在“阳光”下，我市开展物业“酬金制”改革试点

金华总共有多少家物业企业？市政协委员、浙江恒霁律师事务所主任贾旭东有过仔细调研：全市共有住宅小区1572个，涉及业主约91.2万户，物业服务企业530家，从业人员约1.8万人。

另一组数据是：这530家物业服务企业中，省信用评价A级以上21家，AAA级以上5家。

贾旭东曾参与我市《金华市物业管理条例》及物业服务质量评价办法的起草，见证了物业服务行业的快速发展，但也无奈发现，物业行业“鱼龙混杂”，近年来矛盾纠纷与涉诉案件多发，“部分小区物业信息公示不到位、服务响应不及时、公共管理不规范，行业信任短板较为明显，2025年市区物业类投诉达1.08万件。”

据市政协课题调研组近期调研，我市物业服务水平与群众期待存在落差，“信义居”智慧物业上线以来，市区118家物业企业、620个住宅小区纳入平台监管，物业管理服务居民满意度76.19%，渠道畅通度明显改善，但行业优质供给仍然不足，建议深化物业服务提质改革。

如何解决业主和物业的矛盾纠纷，让业主的每一分钱都花在阳光下？在市区泰地·世锦园小区，酬金制物业服务模式给出了一个全新的选择样式。

泰地·世锦园小区位于市区东莱路，占地124亩，建筑面积约17万平方米，24幢高层和小高层建筑，共938户。小区首期于2010年5月交付，最初由开发商先期物业开展物业服务，采用传统包干制。随着2012年9月二期交付，物业管理质量直线下降，小区业主和物业公司之间矛盾冲突激烈，进入业主大量欠缴物业费和物业公司摆烂的恶性循环。

“最糟糕的时候，小区内绿化大面积死亡，水循环系统崩溃，消防以及治安监控设施形同虚设，58台电梯中25台存在各类问题。”该小区首任业委会主任卢适时用“一塌糊涂”形容当时的小区状况。

如何解决小区实际问题？如何让业主的钱真正花在业主自己身上？在多方讨论后，2016年，该小区最终商议决定，借鉴香港、南京等地做法，在我市率先采用酬金制物业服务模式。

“酬金制就像是由小区业委会代表小区业主聘请物业公司作为‘小区保姆’，由业主决定物业做什么，在支付固定工资之余再根据物业所提供的服务给相应的服务费用。”卢适时介绍，酬金制与目前绝大部分小区采用的包干制的最大区别在于计费模式不同，包干制是业主一次性将全年物业费交给物业，由物业全盘负责整个小区的各项管理和费用开支，物业自负盈亏；而酬金制则是由业委会代业主管理物业费和小区其他收入，花在哪花多少皆由业主说了算，小区业主自负盈亏。

根据约定，采用酬金制模式后，该小区全部物业费以及公共收益由业委会负责保管，放入公共账户。物业费全年实际收入的5%~8%作为物业公司的酬金，由物业公司招聘不同岗位所需员工开展小区物业服务工作，所有为小区服务的物业服务人员的工资、奖金、福利、保险、置装费等均由业委会支付。

除掉支付给物业公司和物业服务人员的工资，剩下的钱怎么花？业主投票决定。

该小区现任业委会主任郑竹园介绍，2016年至今，业委会用这笔钱完成了小区电梯更换、消防系统全域整改、二次供水系统改造、绿化整体修复升级、小区路面与照明翻新、公共运动场地全方位翻新升级、高清安防监控更新、增设节水喷淋与雨水收集系统等十余项大工程，总计投入400多万元，并于2020年起每年为小区投保公众责任险，无论是孩子在小区玩耍受伤，还是墙砖掉落砸坏汽车均能得到赔偿。

酬金制模式开展10年，成效显著。小区在一次次“大动干戈”中焕然一新，但小区公共账户内的钱却越来越多。“小区每年物业费总计约330万元，目前我们账户上有300多万元结余，相当于每年能结余30万元左右，1500万元维修基金没动过一分，每年年底还能给业主发礼物。”郑竹园认为，这归功于酬金制模式带来的良性循环：物业利润固定，没有动力偷工减料，服务质量直接决定企业收益，因此服务越来越好；业委会精打细算，把业主交的每一分钱都保质保量用在小区建设上，业主满意，交物业费积极。

据悉，采用酬金制10年来，该小区未涨过物业费，物业费交纳率最高一度达99.2%，近些年受经济环境等多种因素影响交纳率略有下降，但依然保持在90%以上。

“泰地·世锦园小区是我市首个采用酬金制物业服务模式的住宅小区，经过10年试点，验证这种模式有其可取之处。”金华经济开发区建设更新部房产物业管理科副科长章兴国认为，酬金制模式明确了小区业主和物业公司之间的责权利，让业主真正成为“小区的主人”，物业服务实现了“以收定支、量责付费”，真正做到“尽多少责，干多少事，支多少钱”，居民的钱交得明白、花得放心，推动物业服务从“包干制”的模糊管理走向“按实计酬”的透明监管。另一方面，尽心尽责、一心为小区服务的业委会也是该模式得以顺利稳定推行的重要保障。

章兴国介绍，近年来，该小区物业模式吸引了我市不少小区业委会前往学习取经，“我们也准备开现场推广会，积极推广物业服务酬金制模式。”

据悉，目前我市已有9个“酬金制”计费改革试点小区。市建设局相关负责人表示，“酬金制”物业模式需要业委会成员有充足的时间和精力，具备一定的专业素养和较强的统筹能力，这对业委会来说也是不小的挑战。后续我市将在全市范围内继续稳步推广该模式，鼓励有条件的小区开展试点。

为确保业委会真正成为小区业主“代言人”，市建设局还将会同市委组织部、市委社工部持续赋能业委会，研究出台业委会履职事项清单，让业委会干得好、干得出彩。推行“四议两公开”议事机制，规范小区事务决策程序，并严把物业行业准入、履约、交接、退出四道关口，完善“红黄榜”制度，营造“优胜劣汰”市场环境。