金华中院：深耕诉源治理 写好“多元解纷”答卷

　　金华新闻客户端2月9日消息 记者 周轩 通讯员 高屹 胡珮婷

　　金华地处“浙江之心”，拥有义乌国际商贸城、永康中国科技五金城等重要市场，汇聚150多万户市场主体。市场带来了繁荣的经济，也不可避免地滋生了大量的矛盾纠纷。案多人少的矛盾长期困扰着金华法院。

　　单打独斗绝非良策，主动将法院调解工作置于党委政府治理大格局，推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系显得尤为重要。“党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，”昨天，金华中院副院长黄忆江介绍，“近年，金华法院牢记习近平总书记‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’的要求，一以贯之地传承和发展‘枫桥经验’，迭代升级‘龙山经验’，打造真正融入党委政府大格局的诉源治理。” 

　　解纷，是法官的职责 

　　“小矛盾处理不及时，可能就会引发大问题，甚至发展成刑事案件。”这是婺城法院白龙桥法庭庭长王正平扎根审判一线二十余年的体会。

　　他曾解决过一起涉及青苗补偿费的群体性纠纷。苗木种植户曾某等人曾向徐某等十多名土地承包户租用田地种苗，后因土地被征用，双方对土地上的青苗补偿款归属产生争议，各执一词、互不相让。

　　王正平得知后，为尽早稳住事态、化解矛盾，领着法庭干警深入田间地头，找到土地承包户们普法、谈心；同时积极与村干部沟通交流，协同推进调解工作。在法官们一遍遍耐心的讲解下，双方终于握手言和，就补偿费分配方案达成一致，这个群体性纠纷被妥善化解。

　　正是一个又一个“王正平”，一个又一个错落在乡间的人民法庭，让金华法院建立的“非诉讼解纷法官全域指导”机制落实落地，落入百姓心中。在“专业、诉调一体、VIP服务”的诉前解纷理念引导下，“法官+乡镇街道”点对点联系、“法官+片区网格”包干对接、“网络+网格”双网融合的“纠纷排查闭环”已搭建，2022年，全市546名法官参与“法官进网格”32296次，提供法律咨询6792人次。

　　解纷，还有更多可能

　　武义县首家保险行业“共享法庭”——人保“共享法庭”已成立一年多了，庭务主任由人大代表、人保财险武义支公司总经理周瑛芳担任。她说，刚开始做调解，面对当事人的争议焦点及法律程序问题，心中不免发“虚”。但现在，通过向联系法官请教了解从纠纷受理、指导调解到司法确认全流程的操作规程，加之自身丰富的保险专业知识和从业经验，很多简单的交通事故纠纷在保险理赔阶段即可被顺利化解。

　　“压在我心中一年多的大石头终于可以放下了，本以为后续打官司还得一年半载，没想到走进这扇门就把赔偿的事情一次性解决了。”某交通事故纠纷当事人刘先生感叹道。

　　除“共享法庭”外，金华法院还深化运用人大代表联络站、政协委员调解室等解纷平台，仅永康一地通过代表委员化解纠纷401件，涉案标的2.8亿元；义乌法院与深圳市前海国际商事调解中心签订“矛盾纠纷多元化解”合作协议，搭建全国首个县域级国际商事纠纷诉仲调一站式解纷平台，入选浙江省自贸试验区十大成果；义乌市、东阳横店、永康东城街道等多点开花推进律师解纷，调解成功率50%以上。

　　一场风波被平息于初始

　　“江南街道某农贸市场发生纠纷，存在风险……”

　　去年年底，“诉源智治•龙山经验”综合应用就永康某农贸市场多次发出动态预警，所属街道网格员收到信息推送后，立即摸排纠纷具体情况，发现该农贸市场并未按约支付租金奖励，涉及租户131名。随后，应用自动匹配的法官和调解员提前介入，开展诉前调解工作，最终达成调解协议并履行完毕。一场风波被平息于初始。

　　为提升市场监管治理水平，推进市域社会治理新模式，义乌法院创新打造“浙里市场义码治理”数字应用，有效实现市场商贸纠纷治理全周期跟踪、全流程管控、高质效解纷。

　　金华中级人民法院院长叶向阳谈到诉源治理工作时曾说，“我们要准确识变、科学应变、主动求变，以全域数字法院建设为核心，实现解纷方式从‘群众跑腿’转变为‘数据跑路’。”

　　“诉源智治•龙山经验”综合应用便应运而生，现已在金华全域推广运行。该应用贯通11个解纷平台1283万条数据，生成42项诉源治理综合指数，设置“指数画像、风险预警、协同治理、考核评价”四大场景，实现“控-防-治-优”量化闭环，被评为省数字法治好应用。