苏孟乡创新“以基层建设带征迁”新模式

　　金华新闻客户端4月24日消息 金华日报记者 吴璇 通讯员 宋雨禾

　　“100%完成青苗等政策处理。”“97%以上的农户完成房屋征收。”“480余穴坟墓完成搬迁。”……自苏孟乡启动后徐村整村征迁以来，捷报频传。在征迁过程中，村干部干事氛围越来越浓厚，村民间矛盾越来越少，党群、干群关系越来越融洽。

　　从村里矛盾多到村民建议多、牢骚少的转变，得益于苏孟乡创新“党建+征迁”理念，以理顺村级矛盾、加强村党组织建设为切入点，不断加强村党支部的凝聚力和战斗力。“在后徐，征迁只是三分之一的工作，三分之二是多举措强化村级党组织建设。只有让干部队伍强起来、民心聚起来，征迁才能顺起来。”苏孟乡党委书记何文龙说。

　　不说重点工作的“开场白”

　　与以往第一时间进入“战时”状态，每人包干到户沉到征迁一线不同，后徐村坟墓搬迁工作以一次村民问题征集开始。

　　后徐村占地1500余亩，现有村民423户、920余人。因市重点工程双龙变东区块8回220千伏线路迁改、金武公路及管理站、梅溪流域综合治理、新东方学校等项目建设需要，后徐村于2018年启动整村征迁。同年完成100%青苗等政策处理和97%以上的农户完成房屋征收。

　　今年3月初，由于金武公路管理站项目建设需要，后徐村开始坟墓搬迁工作。面对村情复杂、矛盾较多的情况，苏孟乡专门由乡党委副书记杨建文带队，组建工作组进驻后徐村。把村民的问题意见收集上来，是杨建文布置给村干部的第一件事。“在前一阶段的征迁中，我们发现村里存在村级党组织建设薄弱、党群关系和干群关系紧张等诸多问题，严重阻碍了村里的稳定和发展。”杨建文说，征迁就是征心，先要解决一批集中的矛盾和突出问题才行。

　　安置地块、土地流转费发放、失地农民保险……在征集村民提出的五个主要问题后，乡党委、政府分别于3月14日村两委会、3月15日村党员大会、3月22日村民代表大会上进行了解答。村党员大会后，杨建文还带着村干部和部分党员实地查看了安置地块。

　　“针对大家的疑问，今天在这里我们给大家再次做一次解答。”3月30日，乡长宋文敏与后徐村村民们围坐在一起开展座谈会，这一谈就是一整个下午。从征迁背景、概况到政策处理，村民们时不时提出疑问，宋文敏和工作组成员第一时间解答。“村民提出的都是关乎自身利益的问题，我们答得越清楚，他们的顾虑越少。”宋文敏说。

　　现场解答、随时接访、每天发布搬迁进度、公告栏通知宣传、上门解释说明坟墓搬迁重要意义、微信通知计划安排……在一系列的配合举措下，480余穴坟墓于4月10日上午全部完成搬迁，用时仅1个月。“村里能征迁、能发展是喜事，心里的疑惑放下了，没理由拖着不签字。”作为首批同意移坟的村民，王樟炉还主动做起了家里人的思想工作。

　　一封致全体村民的“承诺书”

　　“三年来，村干部通过反思认识到了工作中存在的问题，发现了很多不足之处……”3月24日，后徐村村民收到了一封特殊的信，写信人是后徐村村干部。与其说是一封“信”，更不如说是一次“自我批评”和承诺。

　　针对村级相关制度规范化建设不够扎实、驾驭全局和处理复杂问题的能力较弱、村级事务公开不及时等问题，村干部在信中表示将从6个方面进行改进。这封信在村民微信群发布后，收到的不再是以往的质疑，而是肯定和点赞。

　　这一惊喜的转变，还要从一次会议开始。工作组进组当天，杨建文召开了村两委会，并给他们布置了一项任务：每天召开村两委会议。会议开什么？怎么开？对党务、村务、财务制度建设整改进度汇报，乡里对相关工作提出要求和指导。就这样，移坟工作开展几天，村两委会就开了几天。除了每天的会议，村两委还分工分别联系8个生产队，本着就亲就近原则开展联系户工作。

　　村两委忙得“连轴转”，党员也不闲着。上党课、写心得，党员素质提升培训班连着办了两期，每期为期一周。“为畅通村民建言献策渠道，所有重要举措和决定都通过公示栏、微信等渠道向村民公开，村民可直接到工作组反映意见和建议。”杨建文说。

　　一系列举措的落实，为后徐村的整改开了好头。“干事氛围越来越浓，做事信心越来越强”是10位村干部和47位党员的普遍共识。“大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，没有啃不下的‘硬骨头’。”党员洪志军说。徐金山是一名老党员，作为老书记的他主动提出要移坟。“村里要发展、干部想干事，我不能拖大家的后腿。”徐金山说。

　　如今，后徐村正逐渐形成治理有效、和谐有序、党员带头、村民参与的全新局面。“后徐是苏孟乡基层党组织建设与征迁相融合的又一次积极有益的探索，为后续征迁工作提供了可复制的经验，也为后徐村党组织换届打下了坚实的基础。”何文龙表示，今后将继续进行多元化的征迁探索。